Le personnel des cabinets de ministres : Ministerial staff : issues of accountability and ethics

Un ministre peut embaucher, en plus du personnel alloué aux députés et aux sénateurs pour leurs bureaux parlementaires et leurs bureaux de circonscription, du personnel politique payé par les deniers publics. Ces employés sont souvent appelés personnel exonéré , justement parce qu'ils sont exonérés des règlements et des processus d'embauche qui s'appliquent normalement aux fonctionnaires. Ils doivent fournir au ministre des conseils et un appui politiques que celui-ci ne peut demander à des fonctionnaires impartiaux. Le personnel des cabinets des ministres (ou personnel ministériel ) fait l'objet de controverses. Parce qu'ils peuvent influer notablement sur l'élaboration et l'administration des politiques publiques, la responsabilité et, à l'occasion, la conduite éthique de ces employés suscitent des préoccupations. Quelques directives et, depuis plus récemment, une loi régissent la conduite des membres du personnel d'un cabinet ministériel, mais il y a peut-être des moyens d'améliorer ces directives. Nous donnons ici certains renseignements généraux sur l'embauche du personnel pour les cabinets des ministres et abordons les questions de responsabilité et d'éthique. Nous examinons aussi des documents d'orientation sur la responsabilité des employés des cabinets des ministres, explorons plusieurs controverses que ces derniers suscitent et décrivons les normes d'éthique applicables, comme les exigences en matière de conflits d'intérêts. Nous examinons également la façon dont l'Australie et le Royaume-Uni utilisent les employés des cabinets des ministres.